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在全省“三品一标”工作座谈会上的讲话--李世润
发布时间:2018年4月27日    来源:办公室

在全省“三品一标”工作座谈会上的讲话

李世润
(2018年4月18日)



同志们:
    经省农委党组研究同意,决定召开这次全省“三品一标”工作座谈会。刚才,蕴琦同志对2017年全省绿色食品工作进行了总结,安排部署了今年的工作,市(地)介绍了开展工作情况,这些我都同意。准备讲三个问题。 
    一、新时代,要有新认识,增强使命感 
    当前,深入推进农业供给侧结构性改革是农业农村工作的主线,大力发展绿色优质农产品是基本方向,摆在了更加突出的位置。作为政府主导的农产品安全优质品牌,“三品一标”工作正处于一个新的历史起点,面临着新形势、新任务。我们必须站在全局的高度,立足当前,着眼长远,充分认识做好“三品一标”工作的重要意义。 
    (一)做好“三品一标”工作是推进绿色兴农,促进可持续发展的重要举措。绿色既是农业的属性,更是新时期农业发展的新理念。促进农业绿色发展,增强农业可持续发展能力,是农业现代化的基本内涵,也是生态文明建设的必然要求。绿色食品始终注重产地环境保护,倡导减量化生产,科学合理控制农业投入品使用,追求以生态环境质量促产品质量提升的目标,是农业绿色发展的重要载体和有效途径。目前,全省绿色有机食品面积已接近8000万亩,占全省耕地面积的38%左右。据有关专家测算,按照无机氮肥用量减半的要求,每年我省绿色食品生产平均每年折合减少施用尿素107万吨,减少二氧化碳排放约1360万吨,为控制农业面源污染、缓解环境承载压力起到了积极作用。保护农业生态环境,推动农业绿色生产,需要“三品一标”继续发挥领跑作用。 
    (二)做好“三品一标”工作是推进质量兴农,提升农产品质量安全水平的重要抓手。今年是农业部确定的“农业质量年”,质量问题被提到了一个前所未有的高度。实践证明,农产品质量安全要“产”、“管”齐抓,“产出来”是前提,落到产品上就是要突出抓好绿色优质农产品生产,重点是发展“三品一标”。这就需要不断扩大“三品一标”的规模总量和市场份额,带动农业标准化生产水平不断提高,从源头上解决“产出来”的问题。目前,全省已制定60多项绿色食品生产操作规程,整体达到国际先进水平,为确保质量兴农和农产品质量安全奠定了重要基础。 
    (三)做好“三品一标”工作是推进品牌兴农,提升农产品市场竞争力的重要举措。在全球经济一体化的大背景下,产业的竞争实质上就是品牌的竞争。目前,城乡人民收入水平的不断提高,高层次、多元化、个性化消费需求增加,必然要求扩大优质品牌农产品生产。经过多年的深耕和积淀, “三品一标”品牌公信力得到了高度认可,呈现出生产消费良性互动、线上线下销售两旺的态势。这几年在国家举办的农产品交易会、博览会和展销会上,我省“三品一标”企业都是“唱主角”,备受经销商和消费者的青睐,展示出了广阔的发展空间和市场前景,我们要准确把握消费预期,瞄准中高端市场,深入推进品牌兴农战略,使“三品一标”成为绿色农产品供给的“主力军”,引领消费市场的“风向标”,促进消费转型升级。 
    (四)做好“三品一标”工作是推进效益兴农,加快实现乡村振兴战略的重要途径。 “三品一标”推行标准化生产、品牌化引领、产业化经营的综合发展模式,有利于配置优质资源,提升农业新型经营主体素质,延长农业产业链,促进农业提质增效。目前,全省发展 “三品一标”的国家级和省级农业产业化龙头企业已超过200家,约占总数的20%。同时一大批农民专业合作社示范社也加入了发展“三品一标”的行列。据市场调查,绿色食品比普通农产品价格平均高出10-30%,有机农产品高出50%以上。借助品牌的社会影响力和市场竞争力,广大农户不同程度实现了增收,对加快实现乡村振兴战略起到了积极促进作用。 
    二、新形势,要有新意识,增强紧迫感 
    在过去的一年里,全省各级农业部门和“三品一标”工作机构认真贯彻落实新发展理念和省农委党组的决策部署,以提升“三品一标”品牌权威性和影响力为主线,以增加安全优质农产品供给为目标,把扎实工作与创新创造紧密结合起来,讲大局、敢担当,争一流,不仅圆满完成了全年目标任务,而且稳定和扩大全省“三品一标”的工作优势,面临许多难得的机遇,我们要注意把握好。一是总量规模继续全国领先。我省绿色食品事业自上个世纪九十年代启动,已走过了近30年的历程,获得了长足发展,总量规模逐年扩大,市场影响不断增强,示范带动作用日益明显。截止去年底,全省绿色、有机食品认证面积发展到7636万亩,其中有机食品认证面积605万亩,分别比上年增长2.7%和19.5%;绿色、有机食品实物总量4140万吨,总产值2525亿元,分别比上年增长4.5%和2.2%。目前,全省绿色有机食品认证面积约占全国1/5、实物总量约占全国的1/8;总产值约占全国的1/6,是全国最大绿色食品生产加工基地。二是全国排头兵作用日益突出。去年,全省各地狠抓“三品一标”发展不放松,在组织领导、队伍建设、产品认证、品牌推介、市场开发等方面做了大量卓有成效的工作,为全国 “三品一标”发展做出了重要贡献,提供了诸多宝贵经验。尤其是坚持渠道构建与市场推广、产品推介与品牌打造,线下体验与线上销售紧密结合,连续多年举办黑龙江绿色食品(北京)年货大集,效果一年比一年好,影响一年比一年大,农业部有关领导要求全国学习借鉴。 在刚刚结束的全国 “三品一标”工作座谈会上,我省又专门做了市场建设和开发方面的经验,得到与会领导的高度赞赏。三是部分业务工作得到国家表彰。有机食品开发稳步发展,去年综合排名全国第一,获得全国有机农业开发先进省;绿色食品生产资料发展切实加快,我省被国家评为“2017年度促进绿色食品生产资料发展先进单位 ”,产品认证已进入全国前列;农产品地理标志登记保护不断加强,在全国首次组织开展了“黑龙江省农产品地理标志十大区域品牌”,得到国家业务部门的肯定;充宣传工作成效突出,组织、协调新闻记者在中央和省级媒体发布原创新闻稿件118篇,网络媒体转发2000多篇(次),居全国绿色食品系统之首。 
    但同时我们也应看到,我省的先发优势逐渐削弱,我省面临的竞争日趋激烈。部分省“三品一标”发展势头强劲,个别指标已超过我省。我省绿色食品面临的突出问题有:一是市场认知度不高,没有实现真正的品牌价值,叫好不叫座;二是重认证,轻管理,还存在“认后不管”的现象,个别企业认证后不能严格按标准声场;三是基地生产标准执行不到位,“跑粗、走样”时有发生;四是环境保护监管不得力,环境监控手段少;五是有机食品认证中介机构过多、过杂,鱼龙混杂、鱼目混珠,扰乱有机食品市场秩序。
如何加快推进“三品一标”工作,确保全国绿色食品大省地位不丢,任务艰巨,责任重大。面对新的形势,我们必须有一种强烈的紧迫感、有一种危机意识,不进则退,小进小退,只有牢固树立好发展、快发展、大发展意识,自加压力,迎难而上,以更积极进取的精神,以更强有力的措施,才能促进“三品一标”事业不断发展,真正成为全国的排头兵。 
    三、新任务,要有新要求,增强责任感 
    今年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年,更是深入推进乡村振兴战略的关键一年。我们要深化对党的十九大精神和我省绿色食品工作的认识,准确把握新形势,牢牢抓住新机遇,推动“三品一标”工作实现新发展。 
    (一)站位要高。只有站得高,才能看得远。近两年,围绕推动农业绿色的发展,省委、省政府出台了一系列政策措施,从思想观念到方式方法,从政策举措到工作安排,从制度设计到基层实施,都坚持绿色兴农的发展理念,以绿色理念为引领,以改革创新为动力,加快“绿色粮仓、绿色菜园、绿色厨房”建设。在今年和今后的“三品一标”工作中更要体现这一思想理念,要把发展“三品一标”作为深入贯彻落习近平新时代中国特色社会主义思想的实际步骤,作为提高农产品竞争力,建设现代农业的重要途径;作为提高标准化水平,确保粮食安全和食品安全的重要保障;作为促进农民增收,农业增效,破解“三农”问题,实现乡村振兴的关键措施,跳出“三品一标”认识“三品一标”,跳出“三品一标”抓“三品一标”,不断扩大其经济效益和社会效益。 
    (二)思路要宽。思路决定出路。只有思路的创新,才会有发展的突破;只有思路的领先,才会有发展的率先。促进绿色食品健康快速发展,必须善于用改革的思路和办法解决发展中出现的问题和矛盾,敢于想别人不敢想之事,敢于为别人不敢为之举,解放思想,更新观念。牢固树立自我加压,勇争第一,又好又快发展的新理念;牢固树立质量与数量相统一,经济效益与社会效益、生态效益相协调的新理念;牢固树立利用国内国外两个市场、两种资源加快发展的新理念;牢固树立可持续发展的新理念,在实现企业增效的同时不断提升农民的“三品一标”收入比重。 
    (三)干劲要足。最近几年,省农委党组经常把“众筹”、“健康龙江行”和有机食品认证调查等一些“急难新”任务交给我们,这是对“三品一标”队伍考验,更是一种信任。相信今后这样的“急难新”任务还会不少。在这样一种形势下,我们一定要气可鼓,不可泄,要继续发扬敢于担当,善于担当的精神,始终做到干劲不减、勇于担当,自我加压,敢争第一,不断推动“三品一标”发展走向新的高度、新的阶段。 
    (四)监管要严。一是加强基地环境状况监管。严把新建基地的环境关,对生产基地的土壤、水、大气等环境指标进行重点抽检。二是加强投入品监管力度。种、肥、药要严格按照标准使用,记录齐全,可追溯。三是加强标志使用监管。对绿色有机食品标志使用情况进行监督检查。对于不规范用标的行为,坚决进行整改和相应处理;对于假冒绿色有机食品的行为,及时移送相关部门进行处理。四是严格执行产品抽检和企业年检制度。突出大米、大豆、杂粮等我省优势产品,以及畜禽、果蔬、食用菌、水产品和深加工等高风险产品,按产品不同采收季节分批分段进行抽检。 
    (五)作风要实。“三品一标”工作直接面对企业和农户,各项工作都是实打实的,工作必须扎实。要加大具体指导力度,深入调查研究,广泛听取龙头企业、农民专业合作经济组织、基层干部和基地农户群众的意见,了解真实情况,努力为各类市场主体排忧解难。要及时发现和认真总结企业和基地的好做法、好经验,培育和推广先进典型,发挥好示范带动作用。要加强标准的宣传推广和使用指导,制定相应的生产操作规程,印发农事操作历,让农民一看就懂、一学就会,推进“三品一标”标准落地生根,着力解决标准推广“最后一公里”问题。 
    (六)宣传要广。做好“三品一标”工作不仅要会干,还要会讲,注意运用各种渠道把“三品一标”的亮点都宣传出去,不断提高知名度。既要采取“润物无声”的方式,搞好日常宣传,更要充分借助各级媒体的力量,开展集中宣传,并切实达到“五有”、即在电视有影像、电台有声音、报纸有版面、网络有页面、手机有推送;“四高”,即高频率、高密度、高覆盖、高质量,助推黑龙江绿色食品品牌社会影响不断扩大;既要在广播电视开展广告宣传,也要引导基地和企业在交通要道、旅游区、生产基地设广告栏,宣传标语区和基地指示牌,形成强烈的舆论氛围。 
    (七)领导要强。“三品一标”工作好不好,关键在领导。要积极主动争取各级党委、政府的领导,真抓实管,切实做到“三个不变”:即无论领导班子如何变化,绿色食品产业发展目标不变;无论机构如何变化,绿色食品工作职责不变;无论经济结构调整如何变化,绿色食品的战略地位不变。当前,新一轮改革正在全面铺开。要紧紧抓住这一机遇,积极争取领导重视和支持,切实强化队伍建设,力争机构不减,人员不少,队伍不散。我听有的同志讲,黑河市已将绿色食品列为全市重点推进产业,并准备成立绿色食品发展中心,作为专门办事机构。绿办对此要搞好调研,必要的时候可以把黑河市的做法推广全省。 
    同志们,我省“三品一标”发展态势良好,成长性强,市场前景光明。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,科学规划,强力推进,扎扎实实做好今年“三品一标”工作,为实施乡村振兴战略开好局!

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